Положения

скачать

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Севастополя
от 03.04.2015 № 258-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении архивным делом в городе Севастополе

 I. Общие положения

1. Управление архивным делом в городе Севастополе (далее – Управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим государственное управление архивным делом в городе Севастополе. Управление осуществляет контроль сохранности, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации в городе Севастополе, Архивного фонда города Севастополя и иных архивных документов, оказание государственных услуг, исполнение государственных функций.

2. Управление является структурным подразделением Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее – Департамент). Деятельность Управления непосредственно координирует и контролирует заместитель директора Департамента.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федерального архивного агентства, Уставом города Севастополя, нормативными правовыми актами города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения. В систему подведомственных Управлению учреждений входят государственные архивные учреждения города Севастополя.

Структурные подразделения органов государственной власти города Севастополя, учреждения и предприятия города Севастополя, создаваемые этими органами, подконтрольны Управлению в части сохранности, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда города Севастополя и иных архивных документов.

5. Управление взаимодействует по вопросам, относящимся к его компетенции, с Федеральным архивным агентством, другими исполнительными органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления города Севастополя, территориальными органами федеральных министерств и ведомств, а также учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и гражданами по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6. Управление не является юридическим лицом, имеет бланки с изображением герба города Севастополя, круглую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для осуществления его деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

7. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 299059, город Севастополь, проспект Героев Сталинграда, 64.

II. Задачи

Основными задачами Управления является:

2.1. Формирование, координация, реализация государственной политики в сфере архивного дела в городе Севастополе в интересах граждан, общества, государства.

2.2. Организация комплектования Архивного фонда города Севастополя, документами, образующимися в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений и предприятий города Севастополя, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и подлежащими постоянному хранению в архивах в целях их дальнейшего всестороннего использования.

2.3. Организация хранения и сводного государственного учета документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов.

2.4. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства города Севастополе в сфере архивного дела, в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

2.5. Осуществление анализа деятельности государственных архивов города Севастополя.

2.6. Взаимодействие по вопросам архивного дела с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и федеральными организациями на территории города Севастополя, органами местного самоуправления города Севастополя.

2.7. Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов.

III. Функции

Управление осуществляет на территории города Севастополя следующие функции:
1.Организует комплектование и определяет состав документов Архивного фонда города Севастополя, подлежащих приему в государственные архивы города Севастополя.

2. Организует экспертизу научной и практической ценности документов.

3. Создает Центральную экспертно-проверочную комиссию для решения вопросов о включении документов в состав Архивного фонда города Севастополя или исключении из него.

4. Осуществляет составление и согласование списков источников комплектования государственных архивов города Севастополя.

5. Осуществляет в пределах своей компетенции руководство и контроль деятельности государственных архивов города Севастополя.

6. Проводит проверки состояния архивного дела и делопроизводства в органах государственной власти города Севастополя, учреждениях и предприятиях города Севастополя.

7. Осуществляет меры по обеспечению преимущественного права города Севастополя на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи.

8. Организует государственный учет документов Архивного фонда города Севастополя, находящихся на хранении в государственных архивах города Севастополя, органах государственной власти города Севастополя, учреждениях и предприятиях города Севастополя – источниках комплектования государственных архивов города Севастополя. Представляет в соответствии сводные сведения по учету в Федеральное архивное агентство.

9. Организует хранение архивных документов, находящихся в государственных архивах города Севастополя.

10. Организует создание и централизованное хранение страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации и города Севастополя.

11. Организует использование архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах города Севастополя.

12. Организует создание информационных баз данных, а также иных видов архивных справочников для обеспечения поиска архивной информации о составе и содержании архивных документов и копий архивных документов, в том числе в форме электронных документов.

13. Участвует в установленном порядке в разработке проектов законов города Севастополя и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

14. Разрабатывает предложения в сфере архивного дела для включения в государственные программы города Севастополя и федеральные целевые программы; разрабатывает региональные государственные программы о развитии архивного дела в Севастополе.

15. Осуществляет анализ состояния архивного дела в городе Севастополе, готовит и вносит на рассмотрение Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности, учета, комплектования и использования Архивного фонда города Севастополя, предложения по развитию архивного дела в городе Севастополе.

16. Осуществляет анализ состояния архивного дела в городе Севастополе, готовит и вносит на рассмотрение Правительства Севастополя предложения о развитии и совершенствовании деятельности архивных учреждений города Севастополя и реализует меры по его совершенствованию на территории города Севастополя.

17. Разрабатывает и утверждает перспективные и текущие планы развития архивного дела, согласовывает планы работы государственных архивов города Севастополя, формирует и согласовывает государственное задание государственным архивам города Севастополя на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и юридическим лицам в городе Севастополе за счет средств городского бюджета, осуществляет контроль их выполнения.

18. Разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

19. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в архивной сфере.

20. Осуществляет методическое руководство по вопросам архивного дела и делопроизводства в городе Севастополе.

21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

22. Организует в установленном порядке проведение работы по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну или конфиденциальную информацию, находящихся на хранении в государственных архивных учреждениях.

23. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя по вопросам организации формирования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда в городе Севастополя.

24. Оказывает содействие негосударственным архивам в учете, хранении, комплектовании и использовании архивных документов.

25. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов города Севастополя; принимает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивных учреждений.

26. Вносит в установленном порядке предложения к проекту бюджета города Севастополя на содержание Управления и государственных архивов города Севастополя.

27. Согласовывает сводный план закупок государственных архивов города Севастополя на соответствующий период.

28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и муниципальных архивов, архивов организаций, организует взаимодействие государственных архивов с федеральными государственными архивами, муниципальными архивами, архивами организаций и архивами граждан, а также научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и документационному обеспечению управления в целях обмена информацией в сфере архивного дела.

29. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан в подведомственных учреждениях.

30. Объявляет и проводит городские конкурсы на лучшее выполнение работ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждает в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов; организует представление документов на конкурсы, объявляемые Федеральным архивным агентством.

31. Обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности Управления посредством ее размещения на официальном сайте в сети Интернет; проводит прием граждан, своевременно рассматривает поступившие заявления, предложения и жалобы, принимает меры к устранению недостатков в работе в установленном порядке.

32. Согласовывает в соответствии с законодательством распоряжение недвижимым и движимым имуществом государственных архивов города Севастополя, в том числе передачу его в аренду.

33. Заключает с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и федеральными организациями на территории города Севастополя о взаимодействии и сотрудничестве в пределах своей компетенции, в том числе о депозитарном хранении документов.

34. Участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений (договоров) города Севастополя с другими субъектами Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, обеспечивает выполнение обязательств по указанным соглашениям (договорам), в пределах своей компетенции, заключает соглашения с органами исполнительной власти в области архивного дела других субъектов Российской Федерации.

35. Создает архив Управления для хранения документов, образовавшихся в процессе своей деятельности, в целях учета, хранения и использования архивных документов.

36. Осуществляет по поручению Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя другие функции и выполняет отдельные задания в пределах предоставленных ему полномочий.

 IV. Права

Управлению для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

4.1. Получать от Законодательного Собрания города Севастополя, Правительства Севастополя, иных органов государственной власти, судов, прокуратуры, а также организаций независимо от их ведомственной подчиненности и, по соглашению, от негосударственных организаций необходимую информацию о работе и состоянии архивов и об организации документов в делопроизводстве.

4.2. Издавать приказы в пределах своей компетенции.

4.3. Проводить проверку основных направлений деятельности государственных архивов города Севастополя.

4.4. Проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства об архивном деле в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с правом принятия мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации об архивном деле, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений, осуществлять контроль за исполнением таких предписаний.

4.5. Направлять своих представителей для участия в экспертных и ликвидационных комиссиях организаций – источников комплектования и на основании договора – негосударственных организаций для решения вопросов о сохранности архивных документов, информировать руководителей этих организаций о выявленных недостатках.

4.6. Направлять документы в правоохранительные органы для привлечения руководителей организаций независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности к уголовной и иной, установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

4.7. Создавать в установленном порядке подведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

4.8. Согласовывать в установленном порядке инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и делопроизводства, разрабатываемые органами государственной власти, организациями всех форм собственности.

4.9. Согласовывать смету, структуру, штатное расписание и план закупок государственных архивов города Севастополя.

4.10. Ходатайствовать перед Правительством Севастополя о назначении на должность и освобождении от должности директоров государственных архивов города Севастополя.

4.11. Участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора города Севастополя, постановлений и распоряжений Правительства Севастополя по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.12. Разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в его компетенцию, оказывать методическую помощь государственным и муниципальным архивам в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию архивных документов.

4.13. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.14. Готовить документы для публикации в печатных изданиях и размещения на официальных сайтах органов государственной власти.

4.15. Присуждать почетные грамоты и благодарственные письма Управления за деятельность, способствующую развитию архивного дела, сохранению историко-культурных ценностей в городе Севастополе.

4.16. Организовывать выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Управления.

4.17. Представлять в установленном порядке особо отличившихся в сфере архивного дела работников Управления, подведомственных учреждений, предприятий и организаций к награждению ведомственными наградами Федерального архивного агентства и наградами высших органов власти города Севастополя.

4.18. Определять показатели эффективности деятельности государственных архивов города Севастополя.

 V. Руководство и организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник Управления (далее – начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором города Севастополя по представлению Департамента.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1 осуществляет руководство деятельностью Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

5.2.2. издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления и государственных архивов города Севастополя. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами начальника Управления.

5.2.3. издает в необходимых случаях совместно с руководителями территориальных органов государственной власти на территории города Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя приказы, распоряжения и инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.2.4. представляет Правительству Севастополя на утверждение проект структуры и штатного расписания Управления, предложения к бюджетной смете на содержание Управления;

5.2.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Севастополя проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.6. согласовывает Устав, смету, структуру, штатное расписание, план закупок государственных архивов города Севастополя;

5.2.7. распоряжается в установленном порядке материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

5.2.8. проводит личный прием граждан в Управлении в порядке, установленном законодательством;

5.2.9. организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера;

5.2.10. согласовывает назначение на должность, освобождение от должности руководителей государственных архивов;

5.2.11. выполняет другие функции, предусмотренные указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федерального архивного агентства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, настоящим Положением.

5.3. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором города Севастополя по представлению Департамента и начальника Управления.

5.4. В Управлении создается коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), заместителя начальника Управления и членов коллегии. Состав коллегии утверждается Правительством Севастополя по представлению начальника Управления. Коллегия является совещательным органом. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Управления, отнесенные к его компетенции. Заседания коллегии проводятся не реже 1 раза в квартал. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного состава коллегии. Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами начальника Управления.

5.5. При Управлении действует Центральная экспертно-проверочная комиссия для согласования списков организаций – источников комплектования, передающих документы Архивного фонда города Севастополя и другие архивные документы в государственные архивы, решения вопросов о включении или исключении архивных документов из состава Архивного фонда города Севастополя и рассмотрения других вопросов комплектования архивов и экспертизы ценности документов.

5.6. В Управлении создается научно-методический совет для рассмотрения вопросов научной и научно-издательской деятельности. При Управлении могут создаваться другие совещательные органы.

 VI. Заключительные положения

6.1. Финансово-бухгалтерское и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Департамента.

6.2. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

скачать